南边海渔村精品街区改造示意图
《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提出，发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
日前，记者在南边海渔村临时市场附近看到，渔村路一、二、三巷的１２栋身披绿纱网的房屋静静矗立着，房前搭立着许多脚手架，工人们正在有条不紊地施工……不久的将来，这１２栋房屋将以一种全新的面貌展现在人们眼前，组成南边海渔村精品街区第一阶段改造示范段。
今年上半年，三亚南边海渔村精品街区改造正式启动，将通过“拆、削、加、改、活”方式对１０９１栋房屋进行改造，完善公共基础设施，全方位提升南边海渔村整体风貌，着力打造国际旅游消费中心的重要承载片区。
现状：
区位优势明显，基础设施亟需改善
南边海渔村位于三亚南边海环河口边，鹿回头山脚下，山海相连，是三亚疍家渔民集中居住的区域之一，拥有山、海、河、城、村，以及邮轮港、游艇港和疍家文化等优质资源，总占地面积３２５．５亩，区位优势非常明显。
但长期以来，由于历史原因，房屋大多没有合法报建手续，建设无序，道路、水、电、气等基础设施不完善，再加上人口聚集，消防隐患非常大；整个片区教育、医疗、文体等公共服务配套设置严重缺失。
“以前我们南边海的疍家人大部分住在海岸边低矮的茅房里或者疍家棚上。台风一来，我们就要遭殃，这里也被淹，那里也被淹，生活特别辛苦。”看着家乡越变越好，居民黎坚运回想起父辈过去的生活，心中感慨万千。
据一位老渔民回忆，早在上世纪七八十年代，南边海渔村还没有固定的市场，在大海中风里来浪里去的疍家人从海中打上鱼后，便就地与人交换一些生活必需品，偶尔也会换到一些钱维持生计。后来，南边海渔村渐渐发展起来，这里的房子才从草房变成瓦房，从瓦房又变成平房、楼房。
规划：
打造创新业态的疍家风情渔村
今年上半年，天涯区启动南边海渔村精品街区改造项目。作为凤凰海岸项目的重要内容，该项目改造房屋１０９１栋，现状改造立面面积约１２．５万平方米，配套建设消防、排污、地下停车场、道路、夜景灯光、绿化及水、电、气等基础设施。
项目将通过“拆、削、加、改、活”，即拆除堵塞山海通廊、消防通道的建筑，将高层房屋削至四层，加建坡屋顶和高脚楼，改造建筑立面，盘活业态和社区治理重塑，完善公共基础设施，提升南边海渔村整体风貌，改善居民生活、工作环境。
同时，项目还弘扬和传承疍家文化，将南边海渔村打造成为拥有风情餐饮、渔家民宿、文创工坊等创新业态的疍家风情渔村。充满活力的宜商宜游宜居的疍家风情渔村，使其与鹿回头景区共生发展，成为衔接未来“三亚之心”和半山半岛片区的重要节点。
“我看了南边海渔村公示的规划图，觉得特别好！”居民蒲云虹告诉记者，以前，渔民盖房子没有规划意识，都是按照自己的想法就地建造。道路、灯光、水、电、气等基础设施不完善，也让大家的生活很不方便。她希望南边海渔村精品街区项目改造后，他们的房子变成一排排具有渔家风情的漂亮房子。
“在南边海渔村精品街区改造项目中，这些问题都将逐步得到改善。”天涯区政府副区长倪少良称，此次改造将在有效改善居民生活环境的同时，为居民创造就业、创业环境。同时，政府还将出台多项福利保障措施，比如对居民楼削层部分做出合理补偿等。
进展：
已签订协议有２６３户，正在施工２６栋
在项目现场，记者看到工人们已重新搭设脚手架，准备将屋顶瓦片改成灰色，重新布设灯具，增加花架上鲜花布置。
记者从天涯区南边海渔村精品街区改造项目指挥部了解到，该项目前期工作已完成立项、可研报告；已完成地形测量、立面测量、房产削层测量、房屋鉴定和房屋评估工作；房屋削层和立面改造滚动推进。已签订协议有２６３户；房屋腾空待拆有１２户；正在削层６栋，已完成削层３０栋；整栋拆除正在拆除１栋；立面改造拆迁单位向施工单位已移交３０栋，正在施工２６栋。
据悉，目前，已基本完成试验段（一期）工程８栋１２户的房屋削层及立面改造工作，立面改造面积６３４３．９８平方米，削层面积１４８９．４１平方米，１栋整栋房屋拆除面积５６０．６３平方米。有关人员称，设计方案初步完成，正在开展施工图设计、施工单位招标、招商等工作。
“下一步，我区将全面推进现状改造工作，对租赁房屋进行内部改造装修，打造宜商宜游宜居的渔村疍家风情街。”倪少良说。
在精品街区改造项目的推动下，南边海渔村将唱响一曲古老渔村的华丽蝶变之歌。而在其中生活着的居民，也将成为这曲蝶变之歌的弹奏者，在充满希望的旋律中迎接更加美好的生活。
（三亚日报 记者 黄世烽）