率先摘掉“穷帽子”，探索基层党建网格化管理，精准脱贫与美丽乡村建设无缝对接
隐映在绿意中的罗蓬村。
罗蓬村村道整洁。
罗蓬村党员在党员活动室阅读学习。
■ 核心提示
７月的罗蓬村，绿树红花环绕，草木葳蕤横生。罗蓬村委会办公室前面的空地上，一棵由羊树、榕树、土檀树、龙骨蕨类缠绕的大树根深叶茂、树干粗壮，象征着全市各方力量正在向罗蓬村汇聚，大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，为罗蓬村脱贫攻坚、乡村振兴注入蓬勃动力。
率先摘掉“穷帽子”、率先探索精准脱贫与美丽乡村建设无缝对接、率先探索基层党建网格化管理，让农村党员“有为有位”……一次又一次创新之举，激发党员内生动力，一次一次“党建＋”探索，激活了乡村治理的神经末梢，为乡村振兴注入强劲动能。这股催人向上、使人奋进的“红色基因”已经成为罗蓬村富民的源泉，带领罗蓬村朝着既富且美的美丽乡村目标阔步前进。
立标杆作表率：
贫困生向先进生转身
蜿蜒的村道干净整洁，翠珠华盖般的大榕树、鲜艳的三角梅、鱼鸭畅游的水塘和绿树环绕的小屋，田园蔬果、牛羊牲畜，和谐相生，摘掉穷帽子的罗蓬村华丽登场，一吐芬芳。
“以前一家五口人年收入不到６０００元，但现在已经有三四万元了，生活越过越好咯！”罗蓬村巩固提升户蓝德新和老伴坐在自家修葺一新的房屋前，精神矍铄，脸上是藏不住的笑容。如今的蓝德新闲时又捡起了自己的小爱好。每当村里有喜事，他都会吹着自己心爱的喇叭，奏响欢快的“幸福曲”。蓝德新的脱贫故事折射出整个罗蓬扶贫的成效。
拔掉穷根子，找准富路子，这是罗蓬村扶贫一开始的站位。
在扶贫攻坚的道路上，从市里到区里都自我加压，跳起摸高、迎难而上、持续加力。市委主要领导为扶贫干部强信心、作表率、加满油、鼓足劲。
民之所盼，政之所向。
为了给罗蓬村摸底，市委主要领导到罗蓬村调研足迹遍布了１３个村小组，一次一次向下跑的调研，真正做到胸中有丘壑，腹中有乾坤。
得知村民没有自来水可饮用，现场办公，要求相关部门做好村民饮用水的基础设施建设，让村民喝上放心水。
路灯线管埋设、河道清理、外立面改造、庭院铺装、鱼塘农家乐栈道承建等各项民生工程正有条不紊地推进中……
从村民关心的民生问题着手，一件又一件“接地气”的民生实事解了民忧、暖了民心。用脚步丈量扶贫工作，用真情与村民架起连心桥，为扶贫干部立标杆、打了样。
划定作战图，吹响“冲锋号”，吉阳区的党员干部成了扶贫的生力军，走心的他们将扶贫工作干在实处、做到细处、落到深处。
４５天时间，为贫困户吉立文盖起了新住房，还量体裁衣为他制定了“短＋长”的扶贫方式。如今的吉立文负责管理水库和农田水利，仅是打工一项，每月的收入就有１８５０元。此外，吉立文还加入了养羊合作社，彻底实现脱贫。
作为扶贫户的帮扶人，为扶贫户“私人订制”扶贫方案；作为吉阳区的“领头雁”，吉阳区委书记陈跃将办公场所搬到田间地头，将扶贫户的冷暖挂在心间。
谈起扶贫户的家庭情况，对答如流；提起扶贫户的扶贫产业，如数家珍。这是吉阳区人大主任柯俊标扶贫工作的状态。
田间地头是党员干部向村民学习的课堂，也是基层干部锤炼作风的考场。替贫困户的儿子协调宿舍，帮贫困户找工作，吉阳区区长张华文主动转换角色，不当“客人”当“家人”。
不是走村入户，就是在走村入户的路上，吉阳区委副书记陈玮用一个“拼”字，诠释了驻村干部的扶贫工作状态。
让因贫辍学的孩子重返校园，让孩子们重拾信心收获幸福，大力推进教育扶贫，阻断罗蓬村贫困代际传递的铿锵玫瑰——吉阳区教科局局长侯雪华。
与村民同吃同住同劳动的蔡曜泽……红色力量为脱贫攻坚结出累累硕果。
２０１６年底，罗蓬村率先实现整村脱贫，２０１７年度脱贫户的人均纯收入达１万元，远远超出省脱贫标准线（３５２３元）近７０００元，罗蓬村脱贫攻坚踏出坚实的步伐。
罗蓬村的青山绿水间掩映的都是党员干部们的一片赤诚之心。踩一溜乡间小道，披一身责任担当的党员干部激活了脱贫攻坚一池春水。
“搭梯子”“压担子”：农村党员激活乡村动力
村看村，户看户，群众看干部。市区两级党员干部弯下腰来、俯下身来、沉下心来，红色基因再次唤起了罗蓬村无职党员的激情。
２０１８年６月底，罗蓬村率先实行基层党建网格化，让每一位党员成为乡村振兴的主人翁。
最大限度地激发党员参与积极性，村委会严格把关，好中选优，从村里的致富能手、退伍军人、返乡大中专毕业生等挑选“佼佼者”担任五级党建网格员。罗蓬村党支部组织委员符开文说，全村１３个村小组共有６６名党员，４６名党员成为党建网格员。原则上年龄超过６０岁不再担任五级网格员，但考虑王少明和王庆忠两名老党员在村里威望高、能力强，被“破格”入选。
“养了几十头猪，种植了上百株芒果树和２０多亩槟榔，另外再打些临工，去年一年收入２０万左右。”罗蓬村党员户李文全告诉三亚日报记者，以前穷，想帮扶贫困户但没底气，现在生活好了，担任党建网格员的职务后，他带领３户包点户加入了合作社。
年过六旬的老党员王庆忠说，自己从村里的小组长位置退下来后，２０多年没有过问过村务管理方面的事。现在，再次挑起重担的王庆忠沉睡的工作激情又被点燃，以主人翁的姿态当好村里的守护人。包点的３户家庭前庭后院不整洁，他就不离开，每天至少去包点户家里看一次。
以前不管事的农村党员逐步成为乡村振兴的管事人，为乡村发展注入了强大能量。在党员帮扶下，不少扶贫户见贤思齐、争当先进。
“党员帮助了我，我也要像党员一样帮助别人！”今年４２岁的王明荣，全家７口人，包括他们夫妻、两个孩子、一个弟弟、一个妹妹以及多病的母亲。在老党员王少明的帮扶下，生活有了起色。“种植、养殖业开始见效，我拿出赚得的‘第一桶金’３万元开设了小卖部。”脱贫后的王明荣向村党支部递交了入党申请书。
每月开展一次走访活动，了解网格内的重大信息，及时进行研判，第一时间上报情况，各级网格长、基层网格员充分发挥专长，撑起基层党建一片天。
“以前，村里有多少党员、做了什么事，大家不清楚，也不关心。党员家庭挂上牌后，既增强了党员的责任感，也方便群众监督党员的一言一行。”吉阳区委常委、组织部长谢发勇说，五级网格既给村里优秀的党员“搭梯子”，又给他们“压担子”。
“如果村民有困难，网格员不闻不问，要批评！如果党员在为人处事上‘掉链子’，也要受批评……”“党员作风评分标准细则有６条，不合格党员的细则有８条。”谢发勇说，量化考评由村级党组织实施，每半年评定一次。
“区委——驻点机关党组织——村社区党组织——党小组——党员”基层网格化编织了一张横向到边、纵向到底的责任网。在基层党建网格的这张大网里，每名党员都在自己的“责任田”里守土有责、精耕细作，推动了基层社会治理科学化、有序化、精细化和本土化。
美“面子”厚“里子”：文明之风润泽乡村
７月２９日，遭受风雨洗礼后的罗蓬村生机勃发。近处，小径兽奔虫鸣。远处，群山环绕满眼映翠。实行基层党建网格化后，文明新风劲吹罗蓬村。
乡村要美，美在文明；民风要正，正在村规。成立红白理事会后，村民自觉将移风易俗、“创文巩卫”、美丽乡村建设等纳入村规民约，为罗蓬村乡村振兴保驾护航。
无论是丧事还是喜事，一律简办。
刚刚脱贫的罗蓬村民王月清的母亲病逝。如果遵从村里的老习俗，从做道场到出殡需要１０多天，期间还要买两头猪和其他生活用品款待亲友，还需要宰杀一头牛用于祭祀。正在王月清一家商量如何办丧事时，兼任罗蓬村红白理事会会长的罗蓬村党支部书记、村委会主任吉明豪到王家做思想工作：“你们要节俭办事，把省下的钱物发展生产。”当天下午，王月清的母亲便入土为安了。
去年征地补偿时，巩固提升户兰德权得到了一些补偿款，刚开始打算办一场豪华些的婚礼，但罗蓬村红白理事会上门做思想工作后，兰德权听了村里的劝告，婚礼办得很简省。
有了村规民约，大家做事就有依据。党员干部做得好不好群众一目了然。
言行举止是否文明，拿村规民约这把“尺子”量一量就知道。
吉明豪说，从今年６月份开始，每月１日和１５日为罗蓬村环境卫生保洁日，每户至少出一名人员参加。每月进行评比，对表现好的村小组和农户进行奖励，对表现差的进行通报批评。
村规民约，是村级治理探索的新路径，点亮美丽山村道德之光，滋养罗蓬村文明延续传承。
在海选“星级文明户”、“好媳妇好婆婆”、“巾帼文明卫生户”活动中，一批扶弱帮贫、孝敬老人、自力更生的先进村民涌现，他们的故事激励其他村民下决心改变陋习，争当先进。
婆婆一直疾病缠身，１０多年来悉心照顾、任劳任怨的“好媳妇”李群尊老爱幼得到了村民的一致点赞。
用榜样的力量激励前行，用文明的力量塑造美好家园。
张华文说，乡村振兴，文化先行。村民的钱袋鼓了，脑袋也富了。文明基因的培育彻底拔除村民思想上的穷根，给村民补上“精神钙”，为思想提神，让美丽乡村美了“面子”，更美“里子”。
夯基础求创新：美丽乡村再升级
“少跑一趟路、少进一个门、少走一道程序”。为了村务不出村，吉阳区对原有的村级活动场所进行升级改造。２０１８年６月底，罗蓬村党员群众活动场所２号楼投入使用。
“之前，党员群众活动场所１号楼既是会议室又是书屋，书大多随处堆放，没有太多党员翻阅。如今，有了专门的书屋，还配置空调，我每天都会来翻阅各类书籍，努力将自己打造成为学习型干部。”罗蓬村党支部组织委员符开文说，一楼党员活动室成为了村干部的“充电室”。
村民黎某与某企业合作，打算将家里的田地以２３００元／亩／年的价格出租。在二楼多功能会议室，村民代表大会讨论此事时，村干部及时掌握市场信息，准确把握市场规律，将市场价格告知黎某，最后黎某成功以２７００元／亩／年的价格出租，最大程度维护了村民利益，村干部真正为村民把关当家。
多功能会议室搭建干部与群众互动平台，广泛听取群众的意见和建议，及时解答村民关注的热点、难点问题……
吉阳扶贫大队、中队、小队的扶贫办公室开进村委会２号楼。罗蓬村第一书记吴鸿聪说，碰到村里没办法代办的事项，下沉罗蓬的扶贫干部会跟村民说清楚办事流程和需要的材料，帮着群众一起办理，提高了办事效率。
陈跃说，党群活动中心的设立，将促进支部组织建设走上规范化、制度化的轨道，也为支部加强党员干部的理论学习、业务培训以及开展各项组织活动提供了一个良好的场所，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
创新驱动，是罗蓬村永葆活力的源泉。
“不能把所有的鸡蛋放在一个篮子里，无论是产业发展还是上项目都不能一窝蜂。得因地制宜、因人施策。”陈跃一直思索，如何增强扶贫户的造血功能？罗蓬的产业着力点在哪？
黑山羊养殖项目“产、供、销”一条龙经营模式不仅助农脱贫，还成为农民专业合作社示范基地，吉阳区想方设法继续壮大黑山羊养殖项目。从土地到饲料，不断地钻研、创新、突破，旨在真正通过技术扶贫，提升扶贫户和村民造血能力。
黑山羊养殖产业风生水起，吉阳区又酝酿替罗蓬村民发展山鸡养殖产业。
结合美丽乡村建设、生态环境保护整治等工作，开发了保洁员、保安、绿化员三类公益性岗位，做到让零就业贫困户至少一人实现就业。如今，罗蓬的产业结构逐渐壮大，扶贫户的就业渠道越来越多。
调整产业结构，拓宽发展空间，将精准脱贫与美丽乡村建设无缝对接，可谓又一次“创举”。
乡村旅游遇上美丽乡村，吸引了村民返乡创业。在俄罗斯留学的罗蓬村村民苏宁童看好了美丽乡村的潜力，回乡创业，打造的“土味、野味、趣味”三味农家乐还吸引了“洋游客”进村游玩。每到周末，一群俄罗斯的游客就会到苏宁童的农家乐里觅村趣。
像苏宁童一样，越来越多的村民变得活跃了。李文全关停一年最低净赚５万元的养猪场，探索南非叶种植；村民吉立斌酝酿着将养殖的东山羊走品牌化之路……
贫困村资源活了，村民腰包鼓起来了，罗蓬村建设美丽乡村再次从“基础型”向“宜居型”提档升级，向“海南省五星级美丽乡村”目标前进。
陈跃说，从地图上俯瞰，罗蓬村就像是一颗散落的珍珠，与博后村、中廖村、大茅村、红花村等美丽乡村形成同心圆，串联成一条闪耀的珍珠项链，构成旅游经济圈，带动村民搭上乡村旅游的快车，吃上旅游饭，踏上致富路。
（三亚日报 记者 杨洋）