在全省率先引进社工参与扶贫、建立慈善基金会、出台驻村扶贫工作队管理办法
从因病致贫的贫困户，到脱贫“状元”，三亚市天涯区台楼村村民黄德强，用一年时间就完成了身份的转变。
帮扶干部陈波给他算了一笔脱贫账：每年养１５０只阉鸡出售收入大约１．５万元；１３只黑山羊托管在合作社，每年享受分红７８００元；卖槟榔收入约２０００元……各项收入加起来高达５．２１万元。
黄德强身份的转变，得益于天涯区扶贫工作的“三大锦囊”：探索社工“扶志”，破解脱贫攻坚难题；建立慈善基金会，搭起社会参与扶贫之桥；规范驻村扶贫工作队管理，促使扶贫工作有序开展。身份转变的背后，折射出来的则是三亚抓党建促脱贫攻坚，致力于让贫困群众物质和精神“双脱贫”的决心和成果。
在全省率先引进社工参与扶贫
在一年前，年近４０岁的黄德强正经历人生中的一段“灰暗”：治疗喉癌已耗尽他为数不多的积蓄，患病的他更没办法进行高强度劳动，他的生活就像那栖身的５０平方米的房子一样，充满了“破败”的气息。就在黄德强最无助的时候，台楼村的党员干部带着驻村扶贫干部和社工来到他的家，为他带来了帮扶的物资，更帮助他重拾了生活的信心。
天涯区有着同样励志经历的并非只有黄德强一人。在抱前村，两户因小孩溺亡和丈夫吸毒而失去生活信心的贫困户，同样也在社工的心理辅导下，在帮扶干部的真情关怀和积极引导下，贫困户用勤劳的双手找回了生活原有的“色彩”。
天涯区农林局局长林唐华介绍，去年初，天涯区在全省率先引进社工参与扶贫，借助专业的社会工作帮扶方法，给贫困户心理辅导，对心灵创伤进行疏导，并通过资源链接，寻找到符合贫困户实际和特点的脱贫方式，激发贫困户内生动力，在扶贫“扶志”上取得新成效。
自身发展动力不足，如何破解“等、靠、要”思想难题，是当前扶贫工作的难点和重点问题。天涯区在推进脱贫攻坚的过程中，不断探索创新，秉承“专业的事由专业人干”的理念，引入社会工作者参与扶贫，多举措破解了自身发展动力不足等难题。
２０１７年，天涯区共投入１５０多万元，率先以购买社会服务的方式，引入第三方社工组织——友善社工组织全面参与脱贫攻坚，并在立新村和南岛居建设了两个固定的扶贫社工服务站，以１００户个案为突破点，全面覆盖了所有建档立卡户。
２０１７年６月，民政部、财政部、国务院扶贫办联合发布指导意见，支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚。获悉这一消息，林唐华感到很振奋，他说，这证明天涯区引进社工参与扶贫的路子，“走得超前，也走得对。”
建立慈善基金会，搭起社会参与扶贫之桥
１月３日，市委常委、组织部长傅君利带队到台楼村调研扶贫工作。她对台楼村党总支发挥战斗堡垒作用，带领广大群众发展集体经济，抓好产业扶贫，催生内动力，带领村民脱贫致富给予了充分肯定。尤其是对天涯区通过抓好社工参与扶贫、成立慈善基金会、出台落实《天涯区驻村扶贫工作队管理办法（暂行）》，“三大举措”助力脱贫攻坚工作落到实处给予了高度评价。
基于平衡各企业在“一帮一”中投入多寡引起的新不公平，以及企业参与扶贫热情不高的现实，２０１７年５月，天涯区在推进社会参与扶贫大格局形成中有了新创举——建立天涯慈善基金会。
以慈善基金会募集社会资金，企业可以税前抵扣，进一步激发企业参与扶贫的热情；通过慈善基金会投入脱贫攻坚，还可避免因各个企业投入不一，引发新的不公平和贫困户的攀比心理。目前，天涯区慈善基金会已接到黑龙江德之力电力科技集团有限公司、三亚樾城投资有限公司等五家企业捐赠，募集资金达３３７．５２万元，搭起社会参与扶贫之桥。
制定扶贫管理制度，促扶贫工作有序开展
此外，天涯区还制定了《天涯区驻村扶贫工作队管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），建立一套科学的扶贫管理制度，充分发挥驻村工作队的积极性，促使扶贫工作有序开展。
《办法》从驻派、工作职责、管理制度、保障措施、考核与奖惩等方面对驻村工作队做出了明确的规定，使扶贫干部选得准、派得对、帮得上、干得好。于是才有了文章开头那一幕，扶贫干部对贫困户的每一笔脱贫账单了然指掌。每一笔脱贫账单，践行的是扶贫干部的责任与担当。
天涯区委常委、组织部长童立艳表示，天涯区的三大“扶贫锦囊”，是对如何破解当前扶贫工作难点和重点问题的积极探索与实践，同时也是对自身工作的自我加压与完善。这背后，折射出来的是抓党建、促脱贫，以落实落细精神打赢脱贫攻坚战的决心。
（三亚日报 记者 周才源）