净化旅游市场环境
举报违法违规行为最高奖励１５万元
三亚市民游客中心，１２３４５政府服务热线话务员杨柳在回复市民的来电（资料照片）。 三亚日报记者 袁永东 摄
随着国庆黄金周的临近，三亚进一步完善旅游市场监管长效机制，依法加强旅游服务和市场管理，努力给广大市民、游客创造更加舒适、安全、有序的旅游度假环境。
据悉，三亚涉旅管理部门在国庆黄金周期间，将进行２４小时联动监管，对旅游企业、商家等进行明察暗访。值得一提的是，三亚为规范旅游市场还将“花钱买投诉”——举报涉旅违法违规行为最高可奖励１５万元，涉旅违规经营将面临停业整顿５个月的惩罚。
举报的旅游违法违规行为一经查实后，举报人最高可获１５万元奖励
来三亚，吃上一顿美味的海鲜是很多游客的期待。然而，一些不良商家却借此欺客宰客、敲诈勒索，严重影响三亚的旅游形象。对此，三亚坚决实行“零容忍”，“一次性死亡”，切实维护广大游客和市民的合法权益。
今年春节期间，消费者杨先生拨打三亚旅游服务热线１２３０１反映称，自己在春园海鲜广场一摊位购买一条石斑鱼，商家称重是１斤６两，而他离开后用自带的弹簧秤称重，发现石斑鱼重量只有１斤２两，认为商家有欺诈消费的行为。接到投诉后，三亚相关部门立即介入调查，果断予以查处，涉事海鲜摊位营业执照被吊销，同时摊主还被清出海鲜广场。
“吃秤”四两，就被严惩吊销营业执照，只是三亚近年来重典治旅的一个缩影。在全国率先成立旅游警察，建立全天候服务的１２３４５、１２３０１等热线平台，搭建旅游警察支队、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体”旅游市场监管机制……三亚旅游市场秩序明显好转。
市委副书记、市长吴岩峻说，三亚出台相关规定，水果店、海鲜店、酒店等都设置了二维码，游客扫码就能获取该店经营的相关信息，“如若店铺存在欺客宰客现象将一律关停。”
据介绍，国庆黄金周期间以及节日前后，为规范三亚旅游市场价格行为，保护消费者合法权益，三亚将进一步加强对旅游购物场所经营企业的价格监管，对于经营者价格违法的行为最高将处５０万元罚款。与此同时，三亚多家旅游经营商店与三亚市物价、工商、质监、旅游等有关部门签订了《三亚市旅游购物场所服务承诺书》。三亚市整治办还将牵头组织市工商、公安、物价、食药监、渔业、交通、安监等部门执法力量，深入旅游市场进行明察暗访，遇涉旅突发事件，将在第一时间做出应对处理，对造成事态扩大、产生负面影响的单位或个人，按照旅游市场综合整治常态化工作机制的要求，严格进行追责问责。
此外，三亚旅游警察将继续发挥主体能动性，进一步完善１２３４５、１２３０１热线的旅游投诉处理机制，第一时间介入重大旅游案件，配合旅游部门对相关问题进行调查、取证，坚决杜绝恶性事件或群体事件发生。
同时，还提倡社会参与到涉旅环境整治行动当中，鼓励市民、游客、“候鸟”举报黑社、黑导、黑车、黑店、黑船以及正规企业的违法违规行为，并根据《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》的举报奖励标准，对举报人进行奖励，发动社会力量，共同监督违法行为。根据奖励标准，举报人举报的旅游违法违规行为一经查实后，最高可获１５万元奖励，最低奖励１０００元。
“三亚‘重金买投诉’，已发放举报奖金１０万元。”据市旅游委副主任叶凯中介绍，自２０１５年《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》实施以来，２０１７年１月至８月底，共受理举报案件５件，其中涉及购物店虚假宣传２件、海鲜店缺斤少两２件、理疗店无证经营１件。查实３件，发放举报奖金１０万元。
对任何涉旅违法违规经营行为实行“零容忍”
“持续加大对旅游行业的高压监管，不断创新暗访方式，预先发现投诉隐患，及时主动排除隐患，坚决严厉打击商业贿赂、虚假宣传等违法违规经营行为。”据市工商局负责人介绍，２０１７年以来，市工商局共查处旅游市场案件１４宗，罚没款６４．７２万元，没收不合格产品１０件；查处商业贿赂、虚假宣传案件８宗，罚没款约６０．４２万元；查处销售质量不合格产品案件４宗，罚没款４．３万，没收不合格产品１０件，高压态势起到了一定的震慑作用。６月初，查处三亚海捞坊海鲜主题餐厅商业贿赂案，对该餐厅依法作出停业整顿５个月、没收违法所得约６．６３万元、罚款２０万元的行政处罚决定。
为了保障暗访工作有效性，三亚在全市推行各暗访组交叉、跨职能开展暗访，有效避免了“熟人难”问题。同时，积极邀请各媒体记者参与暗访与监督工作，助力切实发现问题，督促、提高执法效能。今年全市３５个涉旅部门开展交叉暗访行动３００余次，成功查处了售卖假草药团伙、色情敲诈团伙、田独茶轩虚假宣传案、黑理疗店欺诈俄罗斯游客等系列案件，有效地维护了旅游市场秩序。
近年来，三亚积极探索旅游治理中的“互联网＋”，实施启用“三大系统”（电子点菜系统、价格电子显示屏、ＰＯＳ收银系统）、海鲜标准信息手机短信（微信）咨询举报系统，努力实现游客一键化反馈，更快捷地了解游客诉求，做到第一时间接收游客诉求，第一时间向游客反馈处理结果，让游客满意。
省委常委、市委书记严朝君表示，旅游市场的治理一天都不能懈怠，三亚将充分利用微信、微博等新媒体，为游客解忧服务。对于游客的投诉，三亚绝不袒护、不遮丑，对任何涉旅违法违规经营行为实行“零容忍”，一查到底。
据悉，２０１５年以来，三亚全方位加强旅游市场整治和监管，制定了《三亚市旅游市场综合整治工作机构常态化工作机制》、《三亚市一日游管理暂行办法》等１３个常态化管理办法，形成了暗访机制、举报奖励机制、督查督办机制等１１个长效机制，启动运行市民游客中心，成立国内首支旅游警察队伍，建立了快速高效的旅游投诉处理机制，对违法违规行为进行了严厉惩处并通过媒体向社会公布，旅游服务市场秩序得到明显改进。
在市场监管方面，国庆期间，三亚仍将继续启动暗访机制，加大对旅游市场的明察暗访力度，畅通旅游投诉举报渠道，完善各项长效机制，加强三亚市民游客中心建设运营和管理，强化各区各部门快速联动协调监管机制，加强以旅游警察为首的联合执法，形成铁腕治理的旅游综合整治合力。
（三亚日报记者 胡拥军）