８年发放生态效益补偿资金逾１．４亿元
自２０１１年在育才生态区（原育才镇）抱安村开始实施生态效益补偿财政补贴试点工作以来，三亚逐年加大生态效益补偿力度和扩大补偿范围，力促“生态得保护 农民得实惠”。近日，记者从三亚市林业局获悉，８年来三亚发放的生态效益补偿资金超过１．４亿元，换来座座“金山银山”。
三亚空气质量之好全球闻名，森林“绿肺”功不可没。原高峰乡地区森林覆盖率达７８．５％，素有“天然氧吧”美称；育才生态区森林覆盖率达６９．５３％，被誉为“三亚之肺”。保护好三亚这片核心生态区森林资源，就是保护好三亚生态环境的生命线。然而，林区的经济发展和生态保护之间，存在些许矛盾。为从源头上遏制重要生态地区的毁林开垦现象，增加为保护生态作出牺牲的林区村民收入。三亚从２０１１年起，在抱安村实施生态效益补偿财政补贴试点工作。当年划定抱安村生态补偿管护面积５．９３万亩，确认补贴村民７６８人。通过与村民小组签订生态补偿协议的方式，约定只要管护区域森林资源未遭受人为破坏，每人每月即可获得２００元的补偿资金。当年最终由市财政核发抱安村补贴资金１６５．２万元。
此后，三亚逐年扩大生态补偿工作试点区域，先后将天涯区（原凤凰镇）扎南村，育才生态区（原育才镇）那会村、青法村、雅亮村的部分村委会列为生态补偿地区。到２０１５年，核发的补偿资金已达９７２．９万元，补偿初步实现了生态补偿区域补贴人口的全覆盖。到２０１７年底，列入生态补偿范围的９个村委会共划定管护面积４０．２９万亩，享受补偿村民１７３９７人，当年发放补贴资金３４５３．１５万元。２０１８年，三亚市将天涯区立新、抱龙、抱前等３个村委会纳入生态补偿区域。至此，全市实行生态效益补偿的村委会达到１２个。
“去年，抱安村保文二组有村民没有履行好协议中的职责，在自有林地之外越生态红线种植槟榔苗，且不配合主动整改。依照与村民小组签订的相关协议条文，全村２００余人都没领到当年的生态效益补偿金。一个人的过错影响到全村人的利益，市委市政府在生态保护上说一不二的决心，老百姓是真真切切地感受到了。”育才生态区经济发展局林业负责人李平对记者说，育才生态区共有１０个行政村和一个居（立才农场），已有７个行政村列入生态效益补偿地区。今年，育才生态区登记补贴人口共计１３８６７人，约占全区总人口数的６０％。预计发放补贴资金３３２８．０８万元。
８年发放生态效益补偿资金超过１．４亿元，是三亚以“真金白银”养护水源福地和生态后花园、保障林区农民收入的双赢举措。市林业局负责人表示，随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，并通过几年来生态效益补偿工作的实施，生态补偿区域的森林资源保护已取得了实实在在的成效，有效遏制了贫困山区（同时又是核心生态区）村民毁林开垦、靠山吃山的势头，既保护生态环境，调整农村产业结构（村民利用补贴资金发展养殖业或其他非林产业），又增加了农民收入，深受村民的支持与欢迎，自发管林护林成为村民的共识。
市林业局负责人还表示，今后将进一步完善生态补偿机制，加大三亚生态核心区的生态补偿力度，鼓励符合标准的村委会积极申报，争取２０１９年实现三亚生态核心区补偿全覆盖。
（三亚日报 记者 袁燕）