严朝君接受中新社记者采访
天涯海角景区游人如织。三亚日报记者 袁永东 摄
作为旅游界的“网红”，三亚一直是游客的“心头好”。可多年来，三亚旅游市场一些乱象不时引发舆论关注。如今，三亚旅游乱象治理成效如何？如何实现旅游市场升级发展？中共十九大代表、海南省委常委、三亚市委书记严朝君给出的答案是：严管重罚、健全标准、提升服务。
“过去三年来，三亚在旅游市场治理方面花了大工夫”，严朝君坦言，三亚旅游市场的乱象痼疾，不仅影响了三亚乃至海南的形象，更是城市加快转型发展的拦路虎。为此，三亚通过组建“一二四”治理机制，打好旅游治理“组合拳”。
严朝君介绍，“一”即一个市民游客服务中心。该中心集合了旅游资源展示、散客咨询、投诉举报受理、应急指挥等功能，是治旅“集团军”的作战指挥中心。“二”指两条热线，即旅游服务热线和政府服务热线，为游客提供与政府部门沟通的畅通渠道。“四”即“四位一体”旅游市场监管长效机制。
据介绍，三亚在治理方式上还有多个全国“首创”。三亚设立了全国第一个旅游警察支队、第一家旅游巡回法庭。
“旅游警察支队成立的两年里，我们查处涉旅治安案件４２６宗，治安拘留４９０人，刑事案件６宗，刑事拘留了２０人。”采访中，严朝君向记者说起这一组数字。此外，三亚旅游诉讼案件呈“断崖式”下降，从２０１３年的１５９起，下降至２０１５年的９起，今年截至目前是２起。
“三亚将继续保持从严治旅的常态，而且要在现有基础上加大力度”，严朝君说，过去三年，三亚旅游市场没有出现重大的旅游投诉，没有重大的负面舆情，但“不意味着可以高枕无忧”。
严朝君表示，三亚将进一步健全旅游服务规范和标准。今年以来，三亚出台了７项旅游服务标准，１３项旅游管理规范。这些标准和规范从细节入手，保障了游客合法权益。
婚纱摄影标准化合同便是其中一项。该合同自１０月１日起在三亚婚纱摄影店实行，详细规定了拍摄、服务费与支付方式、双方违约责任等内容，并推出了婚纱摄影保险。
“合同中明确提出不满意可以重拍”，严朝君说，此举意在规范商家与消费者的权利和义务，助推行业规范健康发展。数据显示，２０１６年三亚共接待婚纱摄影新人超３０万对，并保持增长势头。
严朝君表示，三亚在重典治乱之外，还着力改造、提升传统旅游景区，优化游客体验，并鼓励发展旅游新业态，建立深度融合的服务机制。
“三亚现有三个５Ａ级景区，今后三年我们力争再创三个”，严朝君说，三亚将推进天涯海角、西岛、热带天堂森林公园建设，争创５Ａ级景区。此外，三亚还将大力发展邮轮、潜水、低空飞行等产业，并洽谈引进Ｈｅｌｌｏ Ｋｉｔｔｙ、愤怒的小鸟等主题乐园进驻三亚。
严朝君最后说，“将不断提升服务水平，为游客提供更安心、舒心、放心的环境，欢迎各方朋友前来三亚旅游。”
（中新社 记者 冉文娟）