牢固树立“四个意识”践行忠诚干净担当
——省委常委（扩大）会议暨省委理论研讨会发言摘登
２月２５日，省委常委（扩大）会议暨省委理论研讨会上，与会同志就全面从严治党等方面进行了深入探讨。
领导干部要做到“三个带头”
省委副书记李军
领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实管党治党责任，关键要做好“三个带头”。
带头履行管党治党政治责任。党建工作是管总的，是灵魂，是统帅，是牵一发而动全身的工作，是“一本万利的事”。去年我省脱贫攻坚之所以能打漂亮的翻身仗，一个关键原因就是“抓党建促脱贫攻坚”。各级领导干部都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，把抓党建作为最根本的政治责任，渗透到各项工作的各个环节，坚决履行“一岗双责”，严管班子、严带队伍，真正把全面从严治党的各项制度规定落到实处。
带头严格自律。领导干部作为“关键少数”，有着很强的示范表率引领作用；手中都掌握着一定的权力，面临的各种诱惑和陷阱很多，一旦思想松懈、放松警惕，就会落入围猎者精心设计的陷阱。加强自律关键是要铸就自己强大的内心世界。习总书记多次提到明代大儒王阳明的心学，强调党性教育是共产党人的“心学”。我理解，“心学”实际上强调的是修炼自身的内心世界，增强精神力量，这是严格自律的内生源泉动力。慎独自律则内省不疚，内省不疚则泰然处之。作为领导干部，一定要自觉、自愿地强大自己的内心世界，时时刻刻不忘省心修身，坚持不懈加强党性修养，在私底下、无人时、细微处慎独慎微，努力使自己的操守，为人处世、思考问题的原则和准则，与党的制度法规完全一致、融为一体。
带头主动接受监督。领导干部干干净净做事、清清白白做人，既要靠自律，也要靠他律。党内监督是一种“闹钟”“警钟”，也许受到监督在短时间内可能会不舒服、不自在，但可以让领导干部不犯错误、少犯错。有人监督是件大好事情，有百利而无一害。监督不是不信任，但信任不能代替监督。领导干部都应习惯接受监督、自觉接受监督、愉快地接受监督，时刻把自己置于有效监督之下，养成在监督下工作和生活的习惯。
营造讲政治的浓厚氛围筑牢全面从严治党思想根基
省委常委、宣传部长，省人大常委会副主任许俊
把讲政治落到实处，既需要在制度建设上不断创造条件，又需在思想源头上下功夫。只有营造讲政治的浓厚氛围，切实增强党员干部的政治意识和政治觉悟，才能为推进全面从严治党筑牢思想根基。
营造讲政治的浓厚氛围，是落实全面从严治党的根本基础。落实全面从严治党，执行党的纪律规矩既要靠他律，更要靠自律。执行纪律规矩，必须依靠党组织成员 高度的政治思想觉悟和对本党事业的忠诚来维持。正风反腐要达到最终目标，必须综合施策，既需要构建“不敢腐”和“不能腐”的机制，更需要以自律方式形成 “不想腐”的心态，真正实现标本兼治。事实表明，思想建设是党的全部工作的生命线。只有营造讲政治的浓厚氛围，从治心入手，切实增强党员干部的政治意识和 政治觉悟，才能为全面从严治党筑牢思想根基，才能从根本上破解难题，根治顽症。
营造浓厚的讲政治氛围，是夯实团结奋斗共同思想基础的必 然途径。各级党委（党组）要抓好学习，把讲政治刻在骨子里、扎根头脑中。要贯彻落实好意识形态责任制，守好自己的一亩三分地，绝不给错误思想言论提供传播 的平台和空间。意识形态工作核心就是讲政治，就是坚持正确政治方向。营造浓厚的讲政治氛围，是宣传思想工作者的政治责任。作为一名宣传思想工作者，要使自 己成为一个真正坚定的马克思主义战士、马克思主义追随者和实践者，不断加强党性修养，始终做政治上的明白人。
领导干部要养成在监督下工作生活的习惯
省委常委、省纪委书记马勇霞
党员领导干部要主动适应全面从严治党新常态，把个人的认真自律与接受组织的严格监督结合起来，确保正确行使手中的权力，有效拒腐防变，履行好抓班子带队伍促发展的职责。
要树立越是信任越需要监督的理念。信任不能代替监督。党员领导干部深得组织和群众的信任，要把监督视为最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，自觉接受监督，处处对照、时时查摆，找出问题、修正错误，才能赢得党组织更大的信任，从而挑起更重的担子。
要养成在监督下工作生活的习惯。一方面，要严守法纪和规矩，办事用权符合法律法规、纪律要求，经得起检查，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力不越级行使，该由领导班子集体行使的权力个人不能擅自行使，切实履行分内职责，勇于负责，敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为。另一方面，要处理好情与法、利与法、权与法的关系，秉公无私用权、公平公正处事，不因私利破法纪，不因私谊废公事，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力寻租，搞权钱交易、利益输出。
要把强化政治监督放在首要位置。领导干部既是党组织和群众监督的重点对象，又是加强党内监督的重要责任主体，要把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要政治任务来抓，真正在思想和行动上同核心看齐，兑现承诺，令行禁止。
以“严实硬”作风巩固提升“双创”成果
省委常委、海口市委书记张琦
海口将坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神和省委、省政府部署要求，坚定不移地推进全面从严治党，大干、实干、科学干，以“严实硬”作风巩固提升“双创”成果，坚决扛起省会城市的“四个担当”，立志把海口建设成为全国最好的城市之一。
旗帜鲜明持续抓好“双创”工作。海口将把“双创”作为重要政治任务，坚持标准不变、力度不减，“一张蓝图干到底”，持续发扬“双创”精神，保持“双创”动力，持之以恒抓好“双创”，确保今年拿下全国文明城市和国家卫生城市两块“金字招牌”。
坚持“双创”利民、惠民、不扰民。深入践行“以人民为中心”的发展思想，规划建设“市民之家”，充分发挥“１２３４５”热线作用，确保３０分钟办理或答复群众投诉；大力治理交通拥堵，加强交通组织和管理，提高道路建设水平；加强背街小巷卫生治理，坚决消除卫生死角。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，重点抓好滨海大道岸线景观示范段工程建设，透绿见蓝、透光见海；系统推进美舍河治理，确保３月份取得阶段性成果。
以“严实硬”作风为“双创”提供强力保障。海口将于下周启动“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治活动，进一步强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决、全面、严格地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚决做到令行禁止，从而以“严实硬”的作风，以身作则、以上率下，带动全市上下把“双创”工作不断引向深入。
加强基层党建工作谱写乐东发展新篇章
省人大常委会副主任、乐东黎族自治县县委书记林北川
近年来，乐东干部作风由“浮”变“实”，基层组织由“弱”变“强”，呈现出人心思变、奋进向上的发展态势。
我们将加强和规范党内政治生活，带动全县广大党员干部严格执行《准则》和《条例》，绝不安于现状，巩固成果，持续发力，深入抓好党建工作，为乐东经济社会发展提供坚强组织保证。在从严管理干部方面，我们将把加强和规范党内政治生活摆在更加突出的位置，通过在１１个镇建立党员教育基地，定计划、定目标、定制度，使党内政治生活目标实现可视化、可量化，使每个党组织都成为坚强的战斗堡垒。
我们将在充分发挥党建工作优势的基础上，全面调动各方力量，上下一致、凝心聚力迎合乐东新一轮的发展高潮，进一步加大招商引资力度，增强经济社会发展后劲。在服务重点项目建设过程中，敢于担当，主动作为，全力推进。在服务民生过程中，我们定期派出县领导带队，分批次深入基层一线考察调研，挨家挨户倾听民意，让老百姓亲身感受到党委、政府的温暖以及干部作风转变，带来经济发展的变化。
下一阶段，我们将按照省委的部署，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，下大功夫解决影响基层党建的突出问题，强化基层组织建设，巩固党的基层堡垒，让党旗在基层阵地高扬，把基层党建作为谱写乐东发展新篇章的重要基石。
层层压实责任打赢脱贫攻坚硬仗
省政府副省长何西庆
今年是我省脱贫攻坚承上启下、扎实推进的关键一年，我们要努力构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，推动脱贫攻坚再上新台阶。
要进一步厘清脱贫攻坚责任，市县党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，省、市县扶贫办要当好党委、政府的参谋助手，省直各职能部门要按照部门职责落实扶贫开发责任，各定点扶贫单位应紧盯建档立卡贫困人口和整村推进的贫困村，乡镇党委、政府对本地产业扶贫项目落地等工作负主要责任。村两委、驻村工作队、第一书记、帮扶责任人等基层组织和基层一线扶贫干部直接对接贫困户。要补齐责任落实的短板，进一步压实基层组织和基层扶贫干部的责任，进一步落实驻村第一书记、村两委干部、帮扶干部的职责任务，进一步强化定点扶贫单位的责任。
要把责任聚焦到工作的关键环节，聚焦在精准要义上，通过建档立卡，建立动态调整管理机制，把新增和返贫的人口纳进来，把应退未退和已脱贫人口退出去，不断提高识别精准率。聚焦在推动稳定脱贫上，把建立健全稳定脱贫长效机制、提高脱贫质量摆上重要位置。聚焦在攻克难点上，要加大对特殊贫困群体的帮扶力度。聚焦在提升内生动力上，让贫困群众树立主动脱贫意识。
要营造责任落实的良好环境，通过制度设计和统筹安排，营造必须干、会干、愿干的环境，让不干的无位、不会干的挪位、干得好的上位。
打造三亚“双修”升级版扛起三亚担当
三亚市委书记严朝君
三亚作为“双修”全国试点城市和全省排头兵，将全力打造“双修”升级版，为“把海南建设成为全国最好的地方之一”扛起三亚担当。
一是提升思想站位，以行动体现忠诚。打造“双修”升级版，一是力度加大，今年我市安排了４２个“双修”项目，比去年１８个增加了２４个；二是将“双修”范围从城区延伸至全市；三是丰富“双修”内涵，将棚改纳入“双修”；四是将“双修”与发展产业协同推进；五是“双修”从硬件建设为主向硬件软件并重转变。通过“双修”升级版，加快国际化热带滨海旅游精品城市建设，让三亚生态更优、环境更美、城市更靓、实力更强、功能更完善、老百姓受益更多。
二是加强作风建设，扛起“双修”升级担当。要层层压实党建责任，强化基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。总结、宣传、弘扬“双修”精神，形成担当作为、干事创业的浓厚氛围。坚持在打造“双修”升级版工作第一线考察使用干部，树立正确用人导向。市委、市政府主要领导要发挥“关键少数”作用，率先垂范，带头干、领着干，形成拼搏向上、奋发作为的合力。
三是落实“两个责任”，确保廉洁“双修”。必须层层传导压力，强化责任追究，促进各级党委（党组）、纪委扛起全面从严治党的“两个责任”，各级党委（党组）主要负责人切实履行党建第一责任人的职责，把全面从严治党要求贯穿到党的建设各领域各层级和全过程。要强化正风肃纪，强化党内监督和各方面监督，坚持以零容忍态度惩治腐败，加强“双修”项目的跟踪审计，努力使每个项目都成为廉洁项目，实现廉洁“双修”。
全面加强机关党建推动财政改革发展
省财政厅厅长、党组书记刘平治
全省各级财政部门要迅速掀起学习习总书记在今年省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神的热潮，继续深入学习贯通十八届六中全会精神，将“四 个意识”特别是核心意识、看齐意识内化于心，外化于行，成为思想自觉、成为党性观念、成为纪律要求、成为实际行动。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持 一致，做政治上的明白人。
一是全面加强机关党建，为财政部门履职尽责、服务大局提供坚强的思想政治保障。做到党建工作亲自抓、亲自管， 建立一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制；用好监督执纪“四种形态”，依纪依规开展执纪审查与问责；突出抓好厅领导班子成员、处室负责人这个“关 键少数”。从我做起，以上率下；深入推进机关内控机制建设，切实规范财政权力运行。
二是继续推进财政改革与发展，为决胜全面建成小康社 会提供有力的财政保障。大力培植财源税源，确保财政收入持续稳定增长；继续秉持“小财政办大民生”理念，把主要财力用于改善民生，确保教育、医疗、卫生和 养老等基本公共服务均等化走在全国前列；抓紧研究出台新一轮省以下财政体制改革方案，进一步规范市场秩序，促进公平竞争；严格执行预算法相关规定，强化我 省政府债务限额管理，组织开展风险评估和预警，确保我省不出现财政金融风险。
以抓企业党建促改革发展坚决打赢农垦改革攻坚战
海垦控股集团党委书记、董事长张韵声
以抓企业党建促改革发展要做到“六个必须”，必须旗帜鲜明的讲政治，用惩治腐败为改革拓荒开路；必须坚持做到“五个统一”，党建与改革同步谋划；必须坚持国有企业的独特优势，牢牢把握党建是国有企业的“根”和“魂”；必须坚持党管干部和人才原则，充分发挥市场机制纳才引智；必须抓住党员领导干部这个“关键少数”，针对改革难点和突出问题靶向发力；必须坚持标本兼治，强化党内监督与加强企业内控相统一。
每个党员还必须牢记的最基本要求，就是首先对党必须绝对忠诚。党员领导干部就是要自觉接受监督，做一个活在阳光下有影子的人，主动、真实、准确报告个人有关事项，以便党组织加强管理和监督，促进廉洁从政。
今年是农垦扭亏保盈决战年，我们将握紧国企党建这一“生命线”，下活农垦企业党建“全盘棋”，深入推进全面从严治党，抓住“关键少数”，公心公道选人用人，营造心齐气顺、团结实干担当的良好局面，激励广大党员干部真干真拼真担当，不断创新党组织的活动内容和方式，努力把党的政治、组织和群众优势转化为企业提质增效、转型升级的动力，坚决打赢扭亏保盈攻坚战，用实际行动实现农垦大幅盈利。
（本版文字刘操 金昌波 况昌勋）