博后村、中廖村、大茅村等小村庄变身“网红”打卡点；一个个就业扶贫基地（车间）建起来，农户就近打工挣钱学技术；一所所村级卫生室遍地开花，村民在家门口看病还便宜……这些都是脱贫攻坚为鹿城大地带来的可喜变化。
脱贫攻坚战打响以来，三亚聚焦“两不愁三保障”，紧盯脱贫时序目标，攻坚克难补短板，决战决胜拔穷根，奏响一首奋进曲。统计数据显示，三亚建档立卡户年人均纯收入在“十三五”期间持续大幅增长：２０１５年，５４３０元；２０１６年，６２１９元；２０１７年，８８３３元；２０１８年，１０６６３元；２０１９年，１４０２５元；２０２０年（截至９月３０日），１８５８３元。
三亚１６个贫困村，２０１６年全部脱贫出列；三亚建档立卡户２２５３户１００６３人，２０１９年就摘掉“穷帽”，全部实现“两不愁三保障”。三亚贫困发生率从２０１４年的２．１１％降至２０１９年底的０％。
扶贫“战士”冲锋在前
起了个大早，帮扶责任人招明驱车前往育才生态区抱安村，像往常一样来到张老果等村民家中“唠家常”。
走村串户一万步，练好扶贫基本功。村里的山路崎岖难行，村小组与村小组之间又隔着山，招明一年入户走访不下３００次。每到一户村民家中，他都会访民情、解民意、讲政策、问冷暖，全面落实“两不愁、三保障”政策，确保帮扶对象都能享受国家相应福利。
张老果一家人原先仅靠种植槟榔糊口，家庭人均年收入不足３０００元，去年增长至１００００元。帮助他们改善家庭生活条件的，正是招明。“他帮我解决了老婆的看病报销，小孩的教育补贴，还鼓励我扩种槟榔，国家政策很好，我现在比以前有干劲多了。”张老果对招明感激不已。
“驻村就要注入活力，帮扶就要帮出成效。”这是招明一直坚持的原则。在他的带领下，今年，抱安村农户养鸡鸭约５００只、投放蜂箱２００个、发展其他林下经济约２５亩、收获槟榔约１５万斤。
在三亚，还有大批和招明一样冲锋在前的扶贫“战士”。截至目前，三亚仍有脱贫攻坚大队５支６６人、中队５４支５６５人、小队２２７支４９５人；２０支贫困村驻村工作队，６５名贫困村驻村工作队成员；６２８名帮扶责任人坚守在脱贫攻坚的第一线。
打好脱贫攻坚战，关键在人。抓党建促决战决胜脱贫攻坚示范培训班、精准脱贫攻坚专题培训班、新选派脱贫攻坚驻村干部动员会暨学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”系列专题培训班……常态化开展教育培训，目的就是让广大扶贫干部更有信心、更有底气地投入到脱贫攻坚中去。
不仅如此，三亚还成立了市委书记、市长任双组长的市扶贫开发领导小组，市长任指挥长的市打赢脱贫攻坚战指挥部。指挥部下设１６个专项工作组，对各专项扶贫工作担负主体责任。建立市级领导联系贫困村制度，把脱贫成效作为检验包干领导守初心担使命的直接体现。同时成立市委脱贫攻坚战督查组，建立督战机制，形成了四级脱贫攻坚战斗体系。
“扶上马”再“送一程”
在天涯区过岭村六六小组，脱贫户符日姣的“帮扶信息卡”挂在门前最显眼的位置，上面记录着：符日姣，家庭人口５人，２０１４年识别纳入，２０１６年脱贫退出等内容。
由于缺乏资金、交通条件落后等原因，２０１４年，符日姣一家被纳为建档立卡贫困户。随后，帮扶责任人经常到家中进行“家访”，产业、医疗等一系列帮扶措施也接踵而来。踏踏实实干了不到两年，符日姣一家便摘掉了“穷帽子”。但脱贫不松劲，摘帽不解甲。“２０１７年帮扶贷款１万元，２０１８年帮扶４８只阉鸡苗、３５只鸭苗，以及一些化肥和农药，这两年还发放了耕地补贴、灵活就业奖补等，帮扶了很多生活物资……”
在全市，和符日姣一样的脱贫户，时刻感受着来自党和政府、社会各界的关怀和温暖。
行百里者半九十。在精准扶贫“扶上马”的基础上，三亚坚持脱贫不脱政策“再送一程”，以确保脱贫户不再返贫，实现稳定脱贫。
从“全上学、全资助”，到重度残疾儿童“送教上门”；从家庭医生签约随访，到消除村卫生室空白点；从危房改造，到北部山区饮水工程……在不断叠加的关爱中，偏远农村地区上学难、看病难、用水难等“老大难题”逐渐成为历史。
主动对接省内外大型企业，发动全市贫困劳动力外出务工，提供“点对点”劳务输出服务；在全省率先开展建筑类科目学徒制培训，鼓励建筑企业提供岗位学徒；认定就业扶贫基地（车间）１８家，累计吸纳４１１名贫困劳动力就业……多点发力帮助贫困劳动力端稳就业“饭碗”。
吉阳区罗蓬村推广小脚鸡合作养殖模式，合作社提供技术指导和疫病防治，合力打造具有本地特色的小脚鸡品牌，目前，罗蓬村脱贫户养殖的小脚鸡规模已超过８０００只；崖州区抱古村发展睡莲种植产业，探索多产业链条，推动一二三产业融合发展；北岭村养殖黑山羊，同时在羊舍上利用光伏发电出售电力，多渠道帮助农民增产增收……推进“一村一品”“一村一特色”产业布局，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
今年国庆前夕，在育才生态区龙密村，已经脱贫的黎德收到了来自三亚南繁科学技术研究院发放的８万株嫁接茄子苗，种下致富的“金种子”，“这两年一直种植茄子苗，市场行情好的时候有２元一斤，一亩地能有上万元的收入，期盼来年大丰收。”
精准发力“五大振兴”
从海南东线高速公路中廖村出口进入海榆中线（即２２４国道）往五指山方向２公里，就到了大茅村。这是一个典型的黎族村落，因辖区内的大茅山而得名，如今因为大茅远洋生态村的存在，这座朴实无华的村庄也在周末和节假日里热闹起来。
顺着村道往里走，独门独院的２５个房车营地依地势星罗棋布，１４栋木屋小别墅则错落有致地坐落在芒果山上。在这里，市民游客可以体验挑战滑索、摇摇桥、穿越丛林等户外拓展项目，还可以在菜园认领菜地，当一回农夫。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。三亚以实施乡村振兴战略为抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作硬任务，精准发力产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。
——做强农业，富裕农民。实施农业品牌战略，调优热带水果种植面积３８．２５万亩，获“全国特色农产品优势产区”称号；建设高标准农田３．２万亩，推进２．３３７万亩南繁高标准农田、南繁生物育种专区重点项目建设；开展农村集体产权制度、“三块地”改革，引入“一村一企”，华侨城、远洋等１０余个知名企业在１７个美丽乡村示范村投资的产业项目相继落地。
——为乡村振兴提供智力支撑。全市配备近万名涉农专业技术人才，建成“专家＋技术＋指导员＋科技示范户＋辐射带动户”技术推广链。发挥南繁科技服务团队优势，推行“专家＋村委会”“专家＋基地”“专家＋农户”模式。挂牌首批２个农村妇女创业就业实践基地。
——让文明新风“滋养”乡村振兴。率先在省内开展大社区综合服务中心改革，推进７个大社区试点。在边远山区新建１１所公立幼儿园和３所公立小学，促进城乡教育均衡发展。全市行政村卫生室覆盖率达１００％，组建５家区域性医联体，覆盖全市９２个行政村１２７家村卫生室，农村住户成员医疗保险参保比例达９９．２％。在省内率先实现红白理事会全覆盖。
——以村貌“蝶变”促乡村振兴。扎实推进美丽乡村建设，已建成６４个示范村。推进农村人居环境整治和“厕所革命”，累计改厕７．０７万户，无害化卫生厕所普及率９８．０５％。３７７个自然村启动生活污水治理工程，已完工１１８个。４９６个自然村已１００％实现通硬化路，４７７个自然村实现通客车。１６个行政村和１个连队开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点，４０个行政村实施村庄规划编制。
——用“红色力量”撬动乡村振兴。抓实建强农村基层党组织，全市９２个行政村共有两委班子成员７７６人，农村党员７８５３人。选派５１名第一书记进驻。建立健全责任体系，落实“４３２１”工程，打造２个省级农村党建示范点，树立３０名省级农村党组织书记标兵，培养４５０名模范党员。
希望的田野，积蓄着乡村振兴的无限动能。今年前三季度，全市农林牧渔业总产值８７．９亿元，同比增长３．６％；农村常住居民人均可支配收入１４９１１元，同比增长５．９％，增速排在全省前列。
如今，三亚的农业产业有了长足发展，小村庄晋升为“网红”旅游景区、南繁种业蓄势待发、“三亚芒果”“三亚甜瓜”“三亚莲雾”等农业品牌越来越响亮，广大农村正朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标稳步前行。
（三亚传媒融媒体记者 刘少珠）
