建立主动性常态化检查执法机制
深化旅游市场监管体制机制改革创新
９月１９日上午，省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长严朝君在市委三楼常委会议室主持召开市委全面深化改革领导小组第六次会议，审议通过《关于深化三亚市旅游市场监管体制机制改革创新总体实施方案》等议题，强调要深入贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的部署要求，把改革作为推动工作的重要抓手。要针对旅游市场监管存在的薄弱环节，深化三亚市旅游市场监管体制机制改革创新，强化主动性措施，建立主动性常态化检查执法机制和诚信体系，全面深层次净化三亚旅游市场。
市人大常委会主任黄少文，市政协主席容丽萍，市委常委任笑竹、邓忠、傅君利、陈正光、尚林，副市长何世刚出席会议。
会议审议通过的《关于深化三亚市旅游市场监管体制机制改革创新总体实施方案》涵盖了旅游市场监管的改革与创新，在“四位一体”监管体制和“放心游”ＡＰＰ的基础上，研究深化旅游市场监管体制机制改革创新，深入推进创新经营建设。从旅游市场治理、１２３４５和１２３０１服务热线、旅游诚信体系的改革创新等三个层面展开，通过分析梳理和创新改革，创新解决深层次的重点难点问题，针对旅游市场监管工作开展以来暴露出来的体制机制矛盾和冲突，探索运行机制及管理体制如何在新市场形势下改革创新，引领旅游市场监管体制机制改革创新的“风向标”，全面深层次净化三亚旅游市场。
严朝君指出，三亚建立以旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会和各行政执法部门为主体的“四位一体”旅游市场监管机制，有效地净化了市场环境。但这仍然是处于事后监管处理的被动机制，要厘清现有旅游市场监管机制体制存在的问题，以改革破解制约旅游市场发展的瓶颈问题，在原有基础上继续深化“四位一体”旅游市场监管机制，强化主动性措施，建立起主动性常态化检查执法机制，在涉旅各个层面主动出击，主动发现问题、主动解决问题。要创新建立旅游市场诚信体系，制定严格的评价标准，通过设置诚信分数、考核计分方式强化准入退出机制，对低于分数线的涉旅商家进行摘牌，吊销资格，并公开曝光，促进旅游市场诚信体系建设。
会议审议通过的《三亚市国有林场改革实施方案》和《三亚市三亚林场改革实施方案》，提出加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用；明确界定国有林场生态责任和保护方式，明确事企分开，完善以购买服务为主的公益林管护机制，建设和完善森林资源监管体制，安置分流林场现有在职职工。《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》提出，稳妥扎实有序实施全面两孩政策，促进人口长期均衡发展，到２０２０年末，全市人口总量控制在８５万内，人口出生率控制在１５．５‰以下，人口自然增长率控制在１０．５‰以下，出生人口性别比控制在１１５以下。
（三亚日报 记者 陈吉楚）